中國(guó)1j117制造業(yè)的潛在危機(jī),在很多方面，東部沿海與內(nèi)地省份之間、各省內(nèi)中心地帶與邊緣貧困地區(qū)之間的區(qū)域發(fā)展失衡已達(dá)到1952年新中國(guó)完成戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以來最嚴(yán)重程度，給中國(guó)業(yè)已取得的成就和可持續(xù)發(fā)展的前景投下了濃重的陰影。除了由于經(jīng)濟(jì)資源過度集中于東部沿海所潛藏的經(jīng)濟(jì)安全問題之外（后文將進(jìn)一步論及這個(gè)問題），還給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了眾多顯著負(fù)面后果。從可持續(xù)發(fā)展的視角而不是短期利益來看，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都因區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡而受損甚多，國(guó)民因此而蒙受了巨大的物質(zhì)和精神福利損失。

    內(nèi)地工業(yè)化不足省份自不待言，由于就業(yè)機(jī)會(huì)過度集中于東部沿海、特別是東南沿海，這些省區(qū)的億萬(wàn)勞動(dòng)者不得不背井離鄉(xiāng)涌入東部沿海地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。在2011年公布的第六次人口普查結(jié)果中，我國(guó)居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口已高達(dá)26139萬(wàn)人，接近美國(guó)全國(guó)人口總數(shù)。其中，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為3996萬(wàn)人，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為22143萬(wàn)人。同2000年人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬(wàn)人，增長(zhǎng)81.03%，其中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口增加10036萬(wàn)人，增長(zhǎng)82.89%。

    正是在大規(guī)模的人口流動(dòng)中，廣東躍居全國(guó)第一人口大省，2010年末常住人口高達(dá)1.0430億，江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份人口增長(zhǎng)也較為明顯，某些省份則出現(xiàn)了人口小幅減少，一年一度的春運(yùn)也由此成為我國(guó)交通部門的夢(mèng)魘。上億流動(dòng)勞動(dòng)力一年到頭只有春節(jié)前后十五天左右時(shí)間能夠與家人團(tuán)聚，整個(gè)社會(huì)由此付出的福利代價(jià)雖然無(wú)形，卻更為驚人，留守兒童教育問題、賣淫問題……等等均由此而生。

    同時(shí)，大批中西部勞動(dòng)力涌向東部就業(yè)而又不可能在當(dāng)?shù)卦鋺?，還造成了企業(yè)員工超高流動(dòng)性，企業(yè)和員工之間難以形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，經(jīng)常是員工一過春節(jié)回老家之后人就不回來了。面對(duì)這種情況，企業(yè)不愿意在培訓(xùn)、提高福利待遇等方面對(duì)員工多投入，結(jié)果最終是企業(yè)招工難、勞動(dòng)者務(wù)工也難的雙輸局面。